安全隱患排查治理方案攻堅行動實施方案

為認真貫徹落實《貴州省交通運輸廳安全生產隱患排查治理攻堅行動方案》黔交安【2015】19號、《貴州省交通建設工程質量監督局關于印發全省高速公路施工安全隱患治理攻堅行動工作方案的通知》黔交質【2015】128號、《貴州省交建集團關于開展安全生產隱患排查治理攻堅行動的通知》黔交建發【2015】120號文件要求，有效遏制工程施工過程中安全生產事件和事故的發生。結合我監理合同段的實際情況，更好的開展此項攻堅行動，XQJL2駐監辦制定安全生產隱患排查治理攻堅行動實施方案。

一、工作目標

為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針按照“全覆蓋、零容忍、嚴監管、重實效”的要求，堅持隱患就是事故的理念，將此次安全隱患排查治理攻堅行動同，“平安工地”建設和日常安全管理工作相結合，確保我合同段不發生重大安全生產事故，減少一般事故。

二、組織機構

駐監辦成立以駐地高監任組長，副駐地高監為副組長，各專業監理工程師參加的工作小組 機構的組織形式：

組長：向永貴 副組長：劉峰

成員：羅文濤、王小方、蔣元鴻、唐國福，李澤林、彭華志、楊曄、曾婷、徐朋朋

三、活動時間：

從2015年8月下旬至2017年底。安全隱患排查治理攻堅行動分為三個階段。

（一）部署啟動階段（2015年8月末）制定方案，明確責任分工

（二）集中排查治理階段（2015年9月至2016年底）。全面排查隱患和風險辨識。編制隱患和風險源清單，制定隱患治理措施和風險防控方案。對重大隱患施行掛牌監管。開展攻堅行動專項巡視檢查監控。監督施工單位進行整改，將風險隱患消滅在萌芽之中。

（三）鞏固提高階段（2017年初至工程結束）固化好的經驗做法，形成隱患排查治理的制度。

四、安全生產隱患排查治理攻堅行動重點排查內容

（一）橋梁工程

1、六廣河特大斜拉橋主塔工程

塔機、電梯、爬模必須選擇正規廠家合格產品，塔機、電梯必須經過有資質單位的安全檢測后方可使用，爬模必須經過安全驗算，使用過程中由廠家技術人員現場指導。特種作業人員必須實證上崗。爬模爬升過程中，必須有廠家技術人員和現場安全員在場，并仔細檢查每道工序合格后方可開始下道工序。

2、深基坑：土方開挖順序、方法是否與設計方案一致；深基坑挖土后土體是否存在回彈變形情況；邊坡是否存在失穩情況；是否存在樁位移和傾斜情況；施工現場是否存在違規、違章作業現象。

3、明挖基礎：挖掘機械距坑邊安全距離是否符合安全要求；基坑周邊支撐是否牢固，抽水機械電路有無漏電保護；人工開挖有無安全防護措施，基坑周邊穩定與否。

4、人工挖孔：孔口安全設施、標志是否齊全，孔口是否高出地面30cm；工人是否佩戴安全防護用品；每孔有無安全員；孔口周邊有無危險物、護壁是否安全可靠、有無救生設施；孔內通風措施是否得當，工前是否按規定檢查提升架配重是否規范。

5、橋臺施工：是否設安全網，吊斗升降機是否設專人指揮；腳手架跳板寬度、坡度及強度是否滿足安全要求。

6、橋梁支架：橋梁施工支架是否進行驗算，是否是經監理工程師批準后架設，監理進行支架驗收與否；承重受力支架是否先預壓、是否進行預壓觀測，有無觀測記錄，預壓結果是否經監理審批；支架壁厚、材質是否符合規定，扣件與支架連接是否牢靠。

7、預制構件安裝：有無吊裝方案及統一指揮系統，有無吊裝安全措施；單導梁、龍門架等吊裝設施是否符合安全規定；架橋機組拼與設計是否符合，千斤頂是否作承載試驗。

8、模板搭設和現澆混凝土：有無模板搭設與現澆混凝土施工安全技術措施及安全操作細則；現澆混凝土模板支撐有無設計算，模板支撐系統是否符合設計，搭設方案是否經監理工程師審批，是否經監理驗收后才澆筑砼；是否根據混凝土輸送方法制定有針對性安全澆筑措施。

9、預制場：預制場的施工場地是否規范整潔；梁片堆放運輸是否符合安全要求。

10、預應力張拉：張拉設備、工具是否經檢查合格方能使用；油泵操作人員是否戴防護用具；張拉時千斤頂對面及后面是否設

置張拉擋板。

11、橋梁高空作業：防護和平臺的鋪設以及靠省道施工現場是否安全，施工人員是否配備安全帽、安全帶和安全網等安全措施等。

（二）路基工程

1.高邊坡：邊坡是否穩定；是否嚴格按照施工方案進行施工；是否實行“隨開挖、隨加固、隨防護”的施工原則；施工現場是否存在違規、違章作業現象。

2.臨邊、道路交叉口防護：道路臨邊、道路交叉口是否設警戒標示，夜間是否設警示燈，施工沿線設置的出入口安全標志是否符合規定。

3.上下邊坡：上下邊坡是否有浮石、危石，施工人員安全防護是否滿足符合規定。有無在棄土、危石下方作業、休息或存放機具現象。

4.防護工程：防護工程施工時腳手架是否牢固，擋墻砌筑時墻下是否站人，是否采用扔、拋、甩等不安全的操作方法。

5.石方爆破:現場炸材管理是否規范，有無亂丟亂放。是否設警戒標示，有無特種作業操作證。

6.機械在邊坡、溝槽作業時與邊緣保持的安全距離，輪胎（履

帶）壓在堅實地面上的情況，通過觀察邊坡發現問題采取措施，

保證安全。

7.坡面上的操作人員是否對松動的土、石及時清除。

（三）特種設備

1.檢查特種設備是否為正規規廠家生產制造、是否有出廠合格證、獲批準改造單位出具的改造合格證；在相關職能部門辦理安裝告知、開工審批手續、驗收檢驗合格報告；檢查是否存在未通過檢驗合格而在用的特種設備、檢查特種設備是否由取得相關企業資質許可、從業人員資質許可安裝使用、維護保養以及相關許可、資質是否超出許可范圍、許可時間；對監督管理部門提出的整改情況是否落實。

2.檢查特種設備是否按照《特種設備安全法》的要求進行安裝驗收檢驗、定期年度檢驗、是否取得驗收檢驗、年度檢驗合格報告及合格證；檢查使用單位特種設備日常運行管理、維護保養制度及應急演練、應急求援制度落實情況。

3.檢查使用單位特種設備檔案情況，檔案內容包括出廠資料、安裝企業、安裝人員資料，職能部門出具的檢驗資料、維護保養資料、記錄以及與相關維護保養單位簽訂的維護保養合同。

4.特種作業人員是否持證上崗。

5.是否缺少安全附件、附件失靈。

（四）施工便道

1.臨邊、臨崖施工安全防護是否滿足要求。

2.標識標牌處施工作業人員安全帶的佩戴。

（五）臨時用電

1.安裝線路及設備，用電設備是否按要求安裝地線進行施工。

2.施工現場電源線路，按“三相五線”制，TN-S 系統要求布置，并按“三級配電系統”、“二級漏電保護”“重復接地”進行施工用電的問題。

3.電箱是否采用嚴密防雨措施的鐵質電箱，安裝位置合適、安裝牢固、進出線整齊、拉線牢固、熔絲不得用金屬代替、箱內不得放其他物品等問題。

4.檢查線路的完好程度，破損和漏絲處是否及時用防水膠布粘貼、老化電線撤除更換新線。

5.配電箱是否嚴格按照“一機”、“一閘”、“一漏”、“一

箱”進行管理，并配有接地裝置。

（六）施工駐地

1.位于填方的駐地地基無下沉。

2.位于挖方邊坡附近的駐地，邊坡有無開裂、變形。

3.駐地是否位于滑坡堆積體上。

五、實施方案和步驟

1、學習文件和動員部署階段

由駐地高監組織活動小組的及項目監理組人員認真學習“貴州省交通運輸廳關于開展建設系統安全生產隱患排查攻堅行動方案”，學習有關安全生產的法規、規范，明確排查的目的、排查范圍、重點，同一工作方法，提高活動小組和現場監理人員的安全生產意識和安全施工的基本操作技能。

2、組織實施、檢查階段

（1）由駐地高監定期帶隊深入到工地，檢查項目監理組的安全生產隱患排查治理活動開展情況，檢查活動效果和安全整改情況。安全監理做好日常檢查。

（2）檢查項目監理組的內容

①檢查監理組的內業資料，如監理組的安全生產隱患排查治理活動記錄；檢查安全隱患整改通知回復；檢 查安全監理日記；檢查安全監理巡視檢查記錄。

②檢查現場監理人員的安全巡視、檢查工作、安全旁站等行為是否符合要求，對檢查出的問題是否已要求施工單位整改，要求做到隱患徹底整改，同類隱患不在發生。

③檢查監理組和施工單位的安全生產行為，如建筑起重機械的（塔吊、龍門吊、架橋機、電梯）的初始登記、備案、安裝告知，使用登記和日常維護保養等制度執行情況，起重機械安裝、頂升、拆卸過程的安全監管情況，特種作業人員的持證上崗情況；施工現場臨時用電的安全專項方案制定、論證、技術交底和執行落實情況；“三寶、四口、五臨邊、的安全防護情況；防護用品設施的投入和使用情況；承重支模架的搭設驗收情況；外腳手架搭設方案的制定、安全措施的落實執行情況。

六、真抓實干。排查治理要堅持高標準、嚴要求，不走形式、不走過場，堅持動態和靜態相結合，既要查出具體隱患，又要提出治理措施建議和時間表，搞好跟蹤落實和督辦，確保隱患排查治理到位。安全隱患排查治理攻堅行動領導小組將適時組織開展督促檢查工作，并采取明查暗訪等形式，隨時進行抽查，對安全隱患排查治理不落實整改、整改不到位、治理措施不得的嚴格執行停工整改、經濟處罰措施。駐監辦要建立安全隱患排查治理臺賬，重大危險部位掛牌監管，實行安全隱患登記銷號制度。確保安全生產隱患排查治理攻堅行動工作取得成效。